Basın İlan Kurumu’nun Yeni Yönetmelik Düzenlemeleri Resmî Gazete’de Yayımlandı

Basın İlan Kurumu Genel Kurulu’nun 26-28 Kasım 2025 tarihlerinde İstanbul’da gerçekleştirilen toplantısında kabul edilen düzenlemeler, 10 Aralık 2025 tarihli ve 33103 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Bu değişikliklerle, sektörün ihtiyaçları dikkate alınarak mevzuatta geniş kapsamlı güncellemeler yapıldı. Düzenlemeler; fikir işçilerinin ikamet koşulları, gazetelerin asgari satış fiyatları, günlük asgari haber sayıları ve ‘doğrudan trafik’ kavramının tanımı gibi birçok başlığı içeriyor.
‘Doğrudan trafik’ tanımı yenilendi
Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği’nin 4. maddesinde yer alan ‘doğrudan trafik’ kavramı, kullanıcı alışkanlıklarındaki değişim doğrultusunda yeniden düzenlendi. Kullanıcıların çoğunlukla yayın adını arama motoruna yazarak internet haber sitelerine ulaşması nedeniyle, arama motoru üzerinden ana sayfaya gelen kullanıcıların da doğrudan tekil ziyaretçi olarak kabul edilmesine karar verildi.
Fikir işçileri için ikamet şartında esneklik
Yönetmeliğin 18. maddesinde yapılan değişiklikle fikir işçilerinin ikamet şartları esnetildi. Yaygın gazeteler ile internet haber sitelerinin kadrolarında yer alan ve sahada haber üreten fikir işçilerinin çalışma koşulları dikkate alınarak bazı sınırlamalar kaldırıldı.
Buna göre, yaygın gazetelerde en fazla 4 fikir işçisinin, internet haber sitelerinde ise kategori bazında belirlenen sayıda fikir işçisinin kontenjan yerinin dışında ikamet etmesine izin verildi. Ayrıca, nitelikli köşe yazılarını teşvik etmek amacıyla, yazar unvanıyla çalışan kişilerin başka alanlarda ticari faaliyet yürütmelerinin bu kadroda görev almalarına engel olmadığı açıklandı.
Aynı maddede yapılan bir diğer değişiklikle, 5953 sayılı Kanun’un ‘Ücret’ başlıklı 14. maddesiyle uyum sağlanarak gazetecilere maaş ödemesinde ‘zamanında’ ifadesi ‘peşin olarak’ şeklinde güncellendi.
İstihdamı kolaylaştırıcı düzenlemeler
Yönetmeliğin 19. maddesinde yapılan güncellemelerle, sektörde istihdamı artırmaya yönelik adımlar atıldı. ‘Lisans’ kavramının yalnızca 4 yıllık programları ifade ettiği hükme bağlanarak, 2 yıllık yüksekokulların yarattığı belirsizlik ortadan kaldırıldı. Bunun yanında, iletişim dışındaki alanlardan lisans mezunu olanların, basın kuruluşlarında en az 9 ay fikrî işçi olarak çalıştığını belgelemeleri halinde kadro şartını yerine getirdikleri kabul edildi.
Bilim ve teknoloji haberciliğine yeni teşvik
Yönetmeliğin 23 ve 79. maddelerinde yapılan değişikliklerle, resmî ilan ve reklam yayımlama hakkı bulunan süreli yayınların zorunlu içerik kategorilerine “bilim ve teknoloji” başlığı da eklendi. Bu düzenlemenin, bilimsel ve teknolojik gelişmelerin topluma etkin ve doğru biçimde aktarılmasına katkı sağlaması bekleniyor.
Haber siteleri için alan adı değişikliği standardı
26. maddeye eklenen hükümle internet haber sitelerinin alan adı değişikliklerinde mevcut içerik yönetim sisteminin ve içeriklerin korunması zorunlu hale geldi. Buna göre, alan adı değişikliklerinde yeni bir site oluşturulamayacak, içerikler başka bir platforma devredilemeyecek ve yeni alan adı mevcut sitenin ana alan adı olarak tanımlanacak.
Gazetelerin baskı süreçlerinde esneklik
Yönetmeliğin 41. maddesinde yapılan düzenlemeyle, gazetelerin baskı yeri değişikliklerini imzalı sözleşmeyle Kuruma bildirmesi zorunlu kılındı. Ayrıca, bildirim yapmak şartıyla gazetelerin başka illerdeki matbaalarda baskı işlemi gerçekleştirmesine izin verildi. Bu kapsamda 2,25 metrekare yüzölçümü şartı kaldırıldı.
Asgari satış fiyatları yeniden belirlendi
Artan maliyetler göz önünde bulundurularak, 43. maddede yer alan gazetelerin asgari satış fiyatları güncellendi. 1 Ocak 2026’dan itibaren yerel ve bölgesel gazetelerin satış fiyatının en az 7 TL, yaygın gazetelerin ise en az 20 TL olması kararlaştırıldı. Ayrıca 44. maddedeki düzenlemeyle, asgari fiili satış adedi hesaplamasına ‘günlük’ ibaresi eklendi.
Ek gösterge şartlarında kolaylık
51. maddede yapılan değişiklikle ek gösterge uygulamasında yüzölçümü şartı daraltıldı. Gazeteler, fiili satışları ve bayi satışları üzerinden ek gösterge alabilecek. Bu düzenleme, maliyetleri artırmadan ek gelir elde edilmesine imkan sağlıyor.
Haber sitelerine bekleme süresi kriterlerinde güncelleme
54. madde kapsamında internet haber siteleri için uygulanan 6 aylık bekleme süresi şartlarına ‘doğrudan tekil ziyaretçi’ verisi de dahil edildi. Böylece performans ölçümü daha gerçekçi hale getirildi.
Özgün haberciliği teşvik eden değişiklik
60. madde ile internet haber sitelerinde günlük asgari haber sayısı şartı yüzde 50 oranında düşürüldü. Amaç, arama motoru algoritmalarının özgün içeriğe verdiği öncelik doğrultusunda daha kaliteli haber üretimini teşvik etmek. Aynı maddede, asgari doğrudan tekil ziyaretçi oranı da yüzde 15’ten yüzde 10’a indirildi. Genel Kategori’de yer alan haber siteleri için yurt dışı trafik sınırı ise yüzde 5’ten yüzde 10’a çıkarıldı.
Ek gösterge başvuru prosedürü yenilendi
Yönetmeliğin 65. maddesindeki değişiklikle, bekleme süresini istisnai hükümle 6 ayda tamamlayan haber sitelerinin yazılı başvuru yapması zorunlu tutuldu. Ayrıca resmî ilan yayımlama hakkına ilişkin süreçlerde usul hükümleri yeniden düzenlendi.